12月23日上午9點(diǎn)，我趕到了海寧市馬橋街道先鋒村，黨委書記許文華的辦公室里站了好幾個人，討論事情的聲音有點(diǎn)大。
“哪個是許書記？”我開口問。
“我是。”一個中年男人應(yīng)聲。走近一看，我心里嘀咕，“果然，小個子都有大本事。”
許文華，今年54歲，土生土長的先鋒村人，身高不到1米7，在先鋒村從班子成員開始干了近30年，2013年被選舉為村黨委書記。在今年“三改一拆”任務(wù)中，先鋒村成為嘉興市首批“無違建”村。
聽了許文華拆違治村的那些事兒，再聽聽他同事、村民等人對他的“八卦”，你不得不為他點(diǎn)贊。
遠(yuǎn)看像歐洲，近看像非洲
別墅小區(qū)成了違建重災(zāi)區(qū)
先鋒村有一個遠(yuǎn)近聞名的“別墅小區(qū)”——花苑小區(qū)，一幢幢小樓遠(yuǎn)看非常氣派，不過近看就差了很多，有人還調(diào)侃，“遠(yuǎn)看像歐洲，近看像非洲”。
原來，花苑小區(qū)屬于拆遷安置小區(qū)，2001年陸續(xù)建造，現(xiàn)有608戶，有235戶的房前屋后都有10平方米~20平方米的彩鋼棚。“好多年了，多次去動員都拆不掉。”拆不掉是有原因的，這一個棚每年出租收入近萬元，是切切實(shí)實(shí)的利益。
今年3月，“三改一拆”的拆違通知發(fā)放后，村民們都觀望著，絲毫沒動靜。
許文華先給自己的親戚朋友打了一圈動員電話，接著，又召集村里黨員、小組代表、有威望的村民等，開了個會，要求他們帶頭表率，先拆。“這是硬任務(wù)，早晚要拆，而且要一拆到底的！”許文華在會上大聲強(qiáng)調(diào)。一些自覺的黨員干部先拆了，可到了今年5月，徹底拆不動了。
要拆違先革自己的“命”
村集體的違章搭建一夜就拆了
說得多了，嘴皮都磨破了，村民也煩了，直接甩你一句，“村里那么大的違章為何不拆？村里都不拆，憑什么讓老百姓拆？”
村民說的是先鋒菜場外圍搭建的800多平方米的簡易棚，出租給商戶，每年能為村集體帶來7萬元收入。除此之外，還有兩個搭建的市場和一些沿馬路的簡易廠房。
拆還是不拆？面對村民的倒逼，許文華先召集村班子成員開了個會，村干部意見分歧很大。
支持不拆的人說，“這部分收入是進(jìn)村集體腰包的，造福的也是村民，不然修路修橋、凈水綠化的錢從哪里來？”支持拆的人說，“不拆的話，不足以服眾，后續(xù)拆違工作肯定推進(jìn)不下去。”
許文華拍板，“拆！先革自己的‘命’！”
說干就干，當(dāng)天拆違隊(duì)就開進(jìn)現(xiàn)場，白天沒拆完，就挑燈夜戰(zhàn)，干到凌晨1點(diǎn)多，800多平方米的簡易棚被夷為平地。村民一見這架勢，就明白了，村里決心這么大，看來也不能拖了，紛紛開始動手拆。
獎罰并舉，全民來監(jiān)督
多方齊下防止二次違建
彩鋼棚，拆掉容易，搭起來也容易，2小時就能重新搭好。
許文華擔(dān)心，說不準(zhǔn)隔一段時間，村民又要回建了。他給村民們做工作，“廢鐵廢鋼堆放在屋前，多難看，還不如直接賣給村里。”村里按照市場價統(tǒng)一回收，僅廢鐵就收了近4萬元，消除了“二次違建”的隱患。
“除了想得周到，許文華總是先解決群眾后顧之憂再行動，做工作很有說服力。”馬橋街道拆違辦的張志飛說。
海昌南路上有個橡膠廠，700多平方米，老板王曉初態(tài)度是好的，但一直拖著，“我找不到地方去啊，廠總要辦下去的吧！”今年7月份，天氣很熱，許文華帶著王曉初四處看場地，跑到第三家才中意。
為解決長效控違問題，村里還將“無違章”納入了村規(guī)民約，由老黨員、老干部、有威望的村民組成14人村民監(jiān)督團(tuán)，村干部一律不準(zhǔn)參加，每月巡查不少于4次，發(fā)現(xiàn)違建，及時上報。
把拆違長效管理和村民家的天然氣補(bǔ)貼聯(lián)系起來，也是先鋒村的一大創(chuàng)新。凡是無違建的農(nóng)戶，年終給予50方天然氣補(bǔ)貼，相當(dāng)于每戶農(nóng)戶半年的使用量。
“這是獎勵機(jī)制，做得好的村民有實(shí)惠。”許文華說。
投資農(nóng)貿(mào)市場、吸引企業(yè)入駐
違建拆了，村集體收入沒減少
因?yàn)椴疬`，先鋒村的村級經(jīng)濟(jì)收入從原來的611萬元減少到了500萬元，年租金損失達(dá)100多萬元，這個損失怎么補(bǔ)？這個問題，很實(shí)在地?cái)[在了許文華面前。
不過，他早有了打算：今年按照規(guī)劃投資2000多萬元建造的三星級村級農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)在打樁了，明年年底使用，預(yù)期年收益達(dá)250萬元；村辦公大樓1/3的辦公用房已經(jīng)清理騰退，準(zhǔn)備引進(jìn)6家電子商務(wù)類企業(yè)，把辦公樓變成了可增收的商務(wù)樓，每年可以再增收35萬元。
雖然拆掉了平時賺錢的違建，不過，無論是村集體還是村民個人，生活空間都大了，拆出了美麗家園。
目前的先鋒村，90%的違建拆后土地已全部綠化，建成了占地80畝的農(nóng)民公園，今年綠化苗木投入80萬元，全村綠化覆蓋率達(dá)到35.5%；已全部拆除河邊4197.7平方米橡膠、廢品收購點(diǎn)等，3條河道今年首次出現(xiàn)了Ⅳ類水體，率先成為海寧市首批一星級美麗鄉(xiāng)村和“無豬村”。
來源：錢江晚報
