體育老師的病，好了！

“體育老師肚子痛，這節(jié)體育課改上數(shù)學(xué)。”“體育老師胃痛，這節(jié)課做套語文卷子。”

以前，即使所有學(xué)生“在佛前苦苦求了幾千遍”，給體育老師“向天再借五百年”，身體素質(zhì)本該最好、本該從不生病的體育老師，也總是渾身上下都是“痛”點(diǎn)。

終于，體育老師的病，好了！以后，籃球、足球、跑步、跳遠(yuǎn)、游泳、仰臥起坐……改所有學(xué)生渾身上下都是考點(diǎn)了。

體育老師的病，是被兩個(gè)“意見”治好的。

10月15日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》。16日，教育部解讀時(shí)表示：

德智體美“素質(zhì)教育的推進(jìn)，以計(jì)分?jǐn)?shù)的方式落地”，實(shí)是無奈之舉。以往，在與語數(shù)外老師的“博弈”過程中，體育老師從來都是完敗的一方。中國新聞周刊發(fā)現(xiàn)，越接近升學(xué)季，體育課越容易被一刀切取消。云南省教育廳2018年對(duì)該省16個(gè)縣的小學(xué)四年級(jí)和初中八年級(jí)的抽查顯示，四年級(jí)體育開課達(dá)標(biāo)率為61.2%，八年級(jí)時(shí)只有38.7%，而八年級(jí)數(shù)學(xué)周課時(shí)已經(jīng)超過正常課時(shí)數(shù)的90%。
這還是在教育部特別表揚(yáng)、走在全國之先的云南，“目前全國有一家，云南省已經(jīng)做到了從今年開始體育中考跟語文數(shù)學(xué)外語一樣都是100分。”與此同時(shí)，云南還將音樂、美術(shù)中考分由10分提高到40分。

云南省中考方案提出，體育100分由初一20分、初二40分、初三40分三部分構(gòu)成，每學(xué)年得分均由上學(xué)期得分、下學(xué)期得分和競(jìng)賽加分組成；體育考試內(nèi)容包括基礎(chǔ)體能測(cè)試、專項(xiàng)技能測(cè)試、體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和競(jìng)賽加分四部分。

跳繩、跑步、引體向上、仰臥起坐、坐位體前屈、游泳、立定跳遠(yuǎn)、投擲實(shí)心球、足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、武術(shù)、體操……學(xué)生渾身上下都是考點(diǎn)。
此外，云南省中考方案對(duì)特殊類考生做出了規(guī)定。因身體殘疾、患有嚴(yán)重疾病且長(zhǎng)期免修體育課和免予執(zhí)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的，可申請(qǐng)三年連續(xù)免考，按其所在學(xué)校全體考生（男或女）平均成績(jī)計(jì)算。因個(gè)人身體原因選擇申請(qǐng)年度免考的，成績(jī)按所在年級(jí)全體考生（男或女）當(dāng)年平均成績(jī)的60%計(jì)算。由外省轉(zhuǎn)入的學(xué)生須參加當(dāng)年體育考試，并根據(jù)相應(yīng)情況，核算上一學(xué)期或?qū)W年的體育考試分值。

并非云南一地如此。實(shí)際上，1990年，教育部就已頒發(fā)《學(xué)校體育工作條例》，規(guī)定“體育是考試科目”。當(dāng)年，以北京、上海、廣州、深圳、杭州等為首的10大城市率先全面推行了體育中考，正式將體育素質(zhì)教育納入計(jì)分項(xiàng)目。近幾年，一些省市陸續(xù)跟進(jìn)。不過截至目前，大多數(shù)地區(qū)的中考體育分?jǐn)?shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于語數(shù)外。

但除了云南外，多地也在逐步提高體育中考分?jǐn)?shù)。如，江西從之前的55分提高至今年的60分，廣州將從2021年起由現(xiàn)在的60分調(diào)整為70分，天津市2022年起提高到40分，深圳市2022年起提高至50分......
“把體育納入中考并提高分值的思路，還是應(yīng)試思維。”21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇并不十分認(rèn)同這一做法。財(cái)新網(wǎng)則更擔(dān)憂，在中、高考中逐年增加體育、美育的分值，甚至達(dá)到跟語數(shù)外同分值的水平……這一做法是否忽視了不同學(xué)生在身體、天賦等方面的差異與不同地方和家庭在財(cái)力及設(shè)施條件等方面的差距，不僅帶來新的不公平，也會(huì)加重家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

這些擔(dān)憂是基于目前教育領(lǐng)域存在著體育教師數(shù)量不足、場(chǎng)地器材設(shè)施設(shè)備緊缺等短板。首先，“可有可無”的體育老師缺多少呢？2009年中小學(xué)體育教師約43萬人，缺額約29萬人。2018年體育教師55萬人，仍有20萬左右的缺口。

如上圖所示，全國初中體育與健康專任教師與學(xué)生的生師比高達(dá)225，也就是說，1名體育與健康專任教師，要帶約225名學(xué)生。估計(jì)再也不會(huì)有體育老師敢生病了，但卻怕真的累出病。
《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》因此要求，各地要加大力度配齊中小學(xué)體育教師，未配齊的地區(qū)應(yīng)每年劃出一定比例用于招聘體育教師。在大中小學(xué)校設(shè)立專（兼）職教練員崗位。建立聘用優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員為體育教師或教練員制度。
場(chǎng)地器材設(shè)施設(shè)備緊缺問題同樣嚴(yán)重。以場(chǎng)地為例，尤其是體育館，全國初中在校生生均面積僅為0.3平米，其中鄉(xiāng)村更是低至0.14平米，與城區(qū)的0.51平米差距明顯。

《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》要求，建好滿足課程教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)需求的場(chǎng)地設(shè)施、專用教室。小規(guī)模學(xué)校以�；�本、兜底線為原則，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)高校體育場(chǎng)館建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的高校與地方共建共享。配好體育教學(xué)所需器材設(shè)備，建立體育器材補(bǔ)充機(jī)制。建有高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的高校，場(chǎng)地設(shè)備配備條件應(yīng)滿足實(shí)際需要，不滿足的原則上不得招生。
但在目前資源緊缺、而又考試計(jì)分的情況下，家長(zhǎng)們必將爭(zhēng)先恐后給孩子報(bào)班。新周刊《中考游泳，每個(gè)浙江孩子的“魔咒”》一文報(bào)道稱，當(dāng)杭州宣布把游泳納入中小學(xué)必修課之后，游泳培訓(xùn)課甚至到了需要靠秒殺來搶的程度；在杭州，已經(jīng)形成了一個(gè)非常完整的游泳體考培訓(xùn)體系，考生們白天教室學(xué)習(xí)，晚上水下摸魚；等游完今天的里程還得回家繼續(xù)趕作業(yè)，真真的兩眼一睜，忙到熄燈。“哪怕狗刨也要給我刨進(jìn)3分鐘”，“這可是白送給你們的30分”，這兩句課堂名言成了很多浙江旱鴨子的童年噩夢(mèng)。